日前，一位外贸部门的官员透露，面对连月来的高额贸易顺差，外贸系统内正在讨论“削减顺差”的方案；与以往“压出口”的思路不同，“促进口”将成为此轮政策调整的方向。

　　上述官员说，预计政策将从进口关税的调整、鼓励企业进口高端设备与技术、促进进口便利化等三个方面来推进。

　　在商务部近日主办的“2010中国进口论坛”上，商务部国际贸易谈判副代表崇泉表示，中国政府积极鼓励扩大进口不是一时的权宜之计，是根据中国自身经济发展的实际需要作出的决策。

　　在关于如何促进口的讨论中，内部大致形成两个方向，一个是推动降低奢侈品的进口关税，鼓励国内消费；第二个方向是增加对企业技术改造的支持力度，鼓励企业进口高端设备与技术，并给予一定幅度的贷款贴息。

　　“‘促进口’从哪一个方向切入，将甚为关键。”上述官员说，如果政策方向更多是作用在促进企业的技术改造上，那就一则可以促进贸易平衡，二则可以促进企业完成技术的更新达到提升效率、调整产业结构的目的。

　　进口便利化的系列措施同样不可忽视。对外经济贸易大学中美经贸研究中心研究员、前五矿商会副会长周世俭表示，政策应该从过去几十年“奖出限入”的思路中调整过来。

　　8月末，国家外汇管理局决定，自10月1日开始，在北京、广东、山东、江苏等四个省市开展出口收入存放境外的试点。周世俭说，这实际上就是一项进口便利化的政策。

　　9月3日，商务部政策研究室副主任王子先公开预计，全年的贸易顺差规模会在1500亿美元左右，比2009年的1960．7亿美元还是会有明显下降。

　　这种背景下，削减顺差再度成为外贸政策的关键词。

　　实际上，金融危机前，决策层主要是通过“压出口”来实现“减顺差”的目的，当下，再度面对顺差高压，在出口恢复仍有变数的情况下，“促进口”变成了平抑贸易顺差的首选措施。

　　从今年1～4月的外贸数据来看，全年1000亿美元以下的顺差估算合乎实际，因为这几个月的月度顺差规模均在100亿美元之下，3月甚至出现了72亿美元的贸易逆差。彼时，进口恢复快于出口，两者保持了大致平衡。

　　但从5月开始，情况生变，5～7月的月度顺差规模分别为195．3亿美元、200亿美元、287亿美元。商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国告诉记者，数月来，出口恢复的势头超出预期；而进口方面，则因刺激政策的退出，固定资产投资增速明显回落，使大宗商品的进口需求下降。

　　进出口形势的逆转，使中国不得不再度面对贸易不平衡的难题。

　　霍建国说，当前顺差仍然保持增加的势头，预计到8月，今年累计顺差的规模就将突破1000亿美元。

　　不过，王子先判断，随着国内原料去库存化的结束，进口可能会在后几个月有所反弹，而出口增速则可能出现明显回落，月度顺差将再度下降。

　　全年进口金额呈“反抛物线”：这一判断在国内大宗商品进口商处得到印证。

　　大型钢铁集团之一的沙钢集团的铁矿石进口量在8月份大幅缩减，不过，从9月开始，进口量又将恢复正常。

　　上述沙钢人士判断，预计10月前后，行业内二次去库存将结束，届时对铁矿石的补货需求，有可能刺激进口有所恢复。